美国和中国就缓解贸易紧张局势的初步计划达成一致,这可能会恢复世界两大经济体之间的敏感商品流通。
中美谈判代表在伦敦表示,双方就如何落实双方在前一轮日内瓦会谈中达成的共识达成了框架协议。
中国首席贸易谈判代表李成钢表示,美国和中国代表团现在将把该提案提交给各自领导人。
虽然该协议的全部细节尚未立即公布,但美国谈判代表表示,他们“绝对期待”稀土矿物和磁铁运输问题能够得到解决。
美国商务部长霍华德·卢特尼克在伦敦白金汉宫附近一座乔治亚时代的豪宅中进行了为期两天、近 20 小时的讨论后对记者说:“一旦两位总统批准,我们就会寻求实施。”
美国贸易代表杰米森·格里尔表示,没有安排其他会谈,但他补充说,美中双方经常进行对话,并可以在需要时进行对话。
此次伦敦会谈是在特朗普政府的敦促下举行的,旨在巩固中国政府在上个月日内瓦贸易谈判中做出的缓解稀土出口的承诺,此次谈判最终达成了关税停火。
关键矿产出口方面的分歧再次引发了中美之间公开的经济冲突,并增加了两国刚刚达成的协议破裂的可能性,这将对世界经济构成新的威胁。
卢特尼克表示:“我们确实希望,美国稀土矿物和磁铁问题将在该框架的实施中得到解决。”
“此外,当这些稀土供应不足时,美国采取了一系列措施,”卢特尼克补充道。“你应该预料到这些措施会逐渐取消——就像特朗普总统说的,以一种平衡的方式。当他们批准许可证时,你应该预料到我们的出口执行力度也会下降。”
中国外交部和商务部没有立即回应置评请求。
格里尔表示,芬太尼问题也是美国总统的优先事项。特朗普政府曾以此为由对中国征收关税。“我们期待看到中国在这一问题上取得重大进展。”
伦敦会议凸显了出口管制在现代贸易战中日益重要的作用,在现代贸易战中,获取稀有矿产或微型芯片可以让一个经济体在竞争中占据巨大优势。中国控制着全球大量用于制造磁铁的原材料,以及电动汽车、激光器和手机等先进制造业所需的其他投入品。
过去几周,这种影响力开始发挥作用,因为美国公司抱怨即将出现的磁铁短缺,导致美国总统唐纳德·特朗普要求与中国国家主席习近平通话。
美国指责北京拖延销售,尽管延迟可能是由于中国审批制度的审批时间过长。欧洲贸易官员和汽车制造商也对中国供应中断发出了警告。
作为回应,华盛顿上个月采取行动,限制芯片设计软件、喷气发动机部件、化学品和核材料的出口——美国在伦敦会议上打开了取消这些限制的大门,以换取对稀土的豁免。
继上周习近平与特朗普通话后,财政部长斯科特·贝森特、卢特尼克和格里尔被派往英国首都,与由中国国务院副总理何立峰率领的代表团一起打破僵局。
美国和中国对彼此征收的针锋相对关税的90天缓刑期已过约三分之一,这些关税于4月份生效。5月12日在日内瓦宣布的和解协议大幅降低了这些关税,但两大经济体之间的贸易仍然受到干扰。
据彭博新闻社计算,5月份中国对美国的出口下降了34%,这是自2020年2月第一波冠状病毒疫情导致中国经济停摆以来的最大降幅。
上海华东师范大学国际关系学教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼表示,贸易战最大的受害者不是销售额的损失,而是信任的损失,中国非常谨慎,旨在避免被卷入特朗普的“马戏团”。
“我们听到了很多关于谈判框架的协议。但根本问题依然存在:芯片还是稀土,”他说。“其他一切都只是空谈。”